ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2011 г. N КГ-А40/18101-10-1,2

Дело N А40-60922/07-52-550

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кузнецова В.В., Зверевой Е.А.

при участии в заседании:

от истца Айдиев Р.А., дов. от 01.11.2010 г. N 36-09/327

от ответчиков:

Управления Росреестра по Москве, ГУП "ЭКБ РАСН" - неявка, извещены

ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" - Еньков И.Н., дов. от 03.02.2011 г. б/н; Мурадян О.С., ген. директор

от третьих лиц:

Росимущества - Пличко А.И., дов. от 28.12.2010 г. N ЮП-03/39485

ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" - Зейналова Л.С., дов. от 22.12.2010 г. N 174д

Росохранкультуры - Гришкина А.С., дов. от 22.11.2010 г. N 40

рассмотрев 08 февраля 2011 г. в судебном заседании кассационные жалобы

Росимущества (третье лицо), Российской академии сельскохозяйственных наук (истец)

на постановление от 25 октября 2010 г. N 09АП-21599/2010

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Поповым В.В., Валиевым В.Р., Лаврецкой Н.В.

по иску (заявлению) Российской академии сельскохозяйственных наук

о признании недействительным зарегистрированного права и применении последствий недействительной сделки

к Управлению Росреестра по Москве, ГУП "ЭКБ РАСН", ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект"

третьи лица: Росимущество, ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", Росохранкультура

установил:

Российская академия сельскохозяйственных наук (далее - Россельхозакадемия) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском, с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), Государственному унитарному предприятию "Экспериментальное конструкторское бюро Российской академии сельскохозяйственных наук" (далее - ГУП "ЭКБ РАСН") и Обществу с ограниченной ответственностью "Межрегиональный научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт "МежрегионНИИпроект" (далее - ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект"), третье лицо - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), о признании недействительным зарегистрированное право собственности ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" на здание общей площадью 2.067,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4 (запись регистрации от 29.12.2005 г. N 77-77-12/019/2005-337), применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи недвижимого имущества (здания нежилого значения) от 24.11.2005 г. между ГУП "ЭКБ РАСН" и ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект": возврате этого здания Россельхозакадемии и взыскании с ГУП "ЭКБ РАСН" в пользу ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" 129.000.000 руб., полученных за здание, ссылаясь на признание договора купли-продажи недвижимого имущества (здания нежилого значения) от 24.11.2005 г. между ГУП "ЭКБ РАСН" и ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" недействительным вступившим в законную силу постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2007 г. N 09АП-2838/07-ГК по делу N А40-61549/06-53-475.

Определениями от 17 апреля 2008 г. и от 20 мая 2008 г. к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральное государственное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (далее - ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры") и Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура).

Определением от 10 июля 2008 г. удовлетворено ходатайство Росимущества о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями: о признании права федеральной собственности на здание площадью 2.067,4 кв. м по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4 и применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи недвижимого имущества (здания нежилого значения) от 24.11.2005 г. между ГУП "ЭКБ РАСН" и ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" в виде обязания Россельхозакадемии выплатить ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" все полученное по сделке, а ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" - передать Российской Федерации спорное здание по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4.

Определением от 03 октября 2008 г. по ходатайству ответчика - ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" была назначена судебная строительно-техническая экспертиза здания по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4 и произведенных на указанном здании ремонтно-реставрационных работ в период после 24.11.2005 г. по настоящее время, проведение которой поручалось экспертам АНО "Институт независимой судебно-стоимостной экспертизы" Лузанову А.И., Гурову А.П. и Рощиной В.С.

По результатам проведения экспертизы эксперты АНО "Институт независимой судебно-стоимостной экспертизы" Лузанов А.И., Гуров А.П. и Рощина В.С. в заключении от 14.10.2009 г. N 091014/01 пришли к выводам о том, что ремонтно-реставрационные работы на здании (объекте) привели к изменению объемно-планировочных характеристик объекта как памятника истории и культуры "Палаты бояр Волковых (дворец князей Юсуповых) ХVI-ХVII веков"; что существующие на дату проведения экспертизы объемно-планировочные характеристики здания (объекта) не соответствуют объемно-планировочным характеристикам объекта на дату его приобретения ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект"; что выполненные на здании (объекте) ремонтно-реставрационные работы привели к изменению основных технических характеристик и индивидуально-определенных признаков здания (объекта) по сравнению с его состоянием на 24.11.2005 г.; что на проведение работ на здании были получены необходимые разрешения и что на здании не проводились иные работы, кроме консервации, реставрации, ремонта и приспособления объекта для современного использования без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01 июля 2010 г. по делу N А40-161546/09-64-1062 требования Россельхозакадемии в части обязания ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" возвратить Россельхозакадемии здание по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4 и взыскания с ГУП "ЭКБ РАСН" в пользу ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" 129.000.000 руб., полученных за здание, удовлетворены, а в признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" на здание общей площадью 2.067,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4, отказано в связи с избранием истцом способа защиты права, не предусмотренного законом.

Этим же решением удовлетворено требование Росимущества о признании права собственности Российской Федерации на здание общей площадью 2.067,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4, а в удовлетворении остальных требований Росимущества отказано, поскольку истребование этого здания в пользу Российской Федерации означает изъятие данного имущества и у Россельхозакадемии, права которой на спорный объект Росимуществом не оспариваются.

При разрешении спора суд первой инстанции пришел к выводу о том, что увеличение площади спорного здания во время его реставрации не привело к созданию нового объекта недвижимого имущества.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2010 г. N 09АП-21599/2010 решение от 03 июня 2010 г. отменено и в удовлетворении требований Россельхозакадемии и Росимущества отказано.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал на то, что в порядке реституции недвижимое имущество могло бы быть возвращено не Россельхозакадемии, а ГУП "ЭКБ РАСН" как стороне по недействительной сделке, а также на отсутствие оснований для непринятия выводов назначенной судом первой инстанции экспертизы о том, что в настоящее время здание по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4 является новым объектом недвижимого имущества, что исключает двустороннюю реституцию.

Постановление суда апелляционной инстанции обжаловано в кассационном порядке как истцом - Россельхозакадемией, так и третьим лицом с самостоятельными требованиями - Росимуществом.

Росимущество в своей кассационной жалобе ссылается на осуществление реставрации здания по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4 после признания постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2007 г. N 09АП-2838/07-ГК по делу N А40-61549/06-53-475 договора купли-продажи недвижимого имущества (здания нежилого значения) от 24.11.2005 г. между ГУП "ЭКБ РАСН" и ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" недействительным и на сохранение за зданием по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4 статуса памятника культурного наследия, в связи с чем просит постановление от 25 октября 2010 г. отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований Росимущества.

Россельхозакадемия в своей кассационной жалобе ссылается на заключение ГУП "ЭКБ РАСН" договора купли-продажи недвижимого имущества (здания нежилого значения) от 24.11.2005 г. с ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" на основании агентского договора от 07.11.2005 г. N 1 и на отсутствие у унитарного предприятия каких-либо прав на спорный объект недвижимого имущества, поскольку оно за этим предприятием никогда не закреплялось, а также на преюдициальное значение судебных актов по делу N А40-61549/06-53-475, в связи с чем просит постановление от 25 октября 2010 г. отменить, а решение от 03 июня 2010 г. оставить в силе.

Ответчик - ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" приведенные в кассационных жалобах доводы считает необоснованными, просит постановление оставить без изменения.

Третьи лица - ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" и Росохранкультура рассмотрение кассационных жалоб оставляют на усмотрение суда.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства ответчики - Управление Росреестра по Москве и ГУП "ЭКБ РАСН" явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене в связи со следующим.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2007 г. N 09АП-2838/07-ГК по делу N А40-61549/06-53-475 удовлетворено требование Росимущества о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества (здания нежилого значения) от 24.11.2005 г. между ГУП "ЭКБ РАСН" и ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект", предметом которого являлось здание нежилого значения общей площадью 2.067,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 июня 2007 г. N КГ-А40/4478-07 постановление суда апелляционной инстанции от 04 апреля 2007 г. N 09АП-2838/07-ГК в части признания недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества (здания нежилого значения) от 24.11.2005 г. между ГУП "ЭКБ РАСН" и ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" оставлено без изменения, а в части истребования спорного недвижимого имущества из чужого незаконного владения ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" в собственность Российской Федерации дело было направлено на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2007 г. N 09АП-10098/2007-ГК решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 января 2007 г. по делу N А40-61549/06-53-475 в части отказа в истребовании здания, расположенного по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4, из чужого незаконного владения ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" в собственность Российской Федерации оставлено без изменения.

Оставляя судебные акты по делу N А40-61549/06-53-475 в части отказа в истребовании здания, расположенного по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4, из чужого незаконного владения ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" в собственность Российской Федерации без изменения, Федеральный арбитражный суд Московского округа в постановлении от 15 ноября 2007 г. N КГ-А40/11470-07-П поддержал выводы суда апелляционной инстанции о том, что поскольку ничтожный договор купли-продажи недвижимого имущества (здания нежилого значения) от 24.11.2005 г. между ГУП "ЭКБ РАСН" и ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" не является вторичной сделкой и совершен между законным владельцем имущества - Россельхозакадемией (в лице агента) и ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект", правовой механизм, установленный статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению к спорным правоотношениям, а признание ничтожной сделки недействительной подразумевает восстановление положения сторон, существовавшего до ее совершения, с использованием иного правового механизма, отличного от виндикации, который не применим и для прекращения права владения спорным имуществом Россельхозакадемии, а также указал на то, что в условиях, когда имущество выбыло из владения законного собственника (пользователя) в результате заключения ничтожной сделки и при отсутствии оснований для применения статей 223 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановление права владения осуществляется путем применения двухсторонней реституции (статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приобретенное ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" по ничтожному договору купли-продажи недвижимого имущества (здания нежилого значения) от 24.11.2005 г. с ГУП "ЭКБ РАСН" здание по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4 в силу Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. N 13276 и Указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 г. N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) наследия" является памятником истории и культуры федерального значения.

При проведении назначенной судом первой инстанции строительно-технической экспертизы этого памятника экспертами АНО "Институт независимой судебно-стоимостной экспертизы" Лузановым А.И., Гуровым А.П. и Рощиной В.С. в заключении от 14.10.2009 г. N 091014/01 было установлено, что работы по реставрации этого памятника были начаты ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" как арендатором по долгосрочному договору аренды от 30.03.2004 г. N 15/01-м с Россельхозакадемией (государственная регистрация от 21.05.2004 г. N 77-01/50-589/2004-437), который предусматривал выполнение арендатором в течение 3-х лет капитального ремонта, реставрационных работ здания, а также инженерных систем (включая перепланировку) в соответствии с рабочим проектом, согласованным с Управлением контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" исключение из реестра объекта культурного наследия осуществляется на основании акта Правительства Российской Федерации:

1) в отношении объекта культурного наследия федерального значения - по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы;

2) в отношении объекта культурного наследия регионального значения - по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - согласованного с органом местного самоуправления).

Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения.

Спорное недвижимое имущество не утратило статуса памятника истории и культуры федерального значения, поэтому выполненные на этом объекте реставрационные работы не могли привести к появлению нового объекта гражданских прав, который не может быть истребован из чужого незаконного владения ООО "МНИиПКИ "МежрегионНИИпроект" в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Законным владельцем спорного недвижимого имущества на момент совершения договора купли-продажи недвижимого имущества (здания нежилого значения) от 24.11.2005 г. являлась Россельхозакадемия, а ГУП "ЭКБ РАСН" при заключении этого договора действовал не в собственных интересах, а на основании агентского договора от 07.11.2005 г. N 1 с Россельхозакадемией, в силу чего восстановление первоначального положения, существовавшего до совершения ничтожной сделки, возможно лишь в результате возврата спорного здания его законному владельцу - Россельхозакадемии, а не какому-либо другому лицу.

При разрешении спора суд апелляционной инстанции не принял во внимание особенности правового положения спорного недвижимого имущества как объекта культурного наследия, в связи с чем пришел к ошибочному выводу о том, что спорное здание по адресу: г. Москва, Б. Харитоньевский пер., д. 21/6, стр. 4 не может быть истребовано в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки, в связи с чем постановление суда апелляционной инстанции от 25 октября 2010 г. подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции от 03 июня 2010 г.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

постановил:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2010 г. N 09АП-21599/2010 отменить.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03 июня 2010 г. по делу N А40-60922/07-52-550 оставить в силе.

Председательствующий судья

С.Г.НУЖНОВ

Судьи

В.В.КУЗНЕЦОВ

Е.А.ЗВЕРЕВА